Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
107
DOI:10.24412/2782-3237-2025-1-2-107-125 УДК 504.064
К вопросу об объективной оценке показателей снижения
выбросов загрязняющих веществ в рамках выполнения
федерального проекта «Чистый воздух»
П.В. Росляков1), О.Е. Кондратьева1), И.О. Тихонова2), Ю.Н. Бурвикова3)*
1) Национальный исследовательский университет «МЭИ»,
Российская Федерация, 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14
2) Российский химико-технологический университет имени Д. И. Менделеева,
Российская Федерация, 125047, г. Москва, Миусская пл., д. 9
3) Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики»,
Российская Федерация, 141006, Московская обл., г. Мытищи, Олимпийский проспект, д. 42
*Адрес для переписки: u.burvikova@eipc.center
Реферат. В статье предложен подход к оценке показателей снижения
выбросов приоритетных загрязняющих веществ с учётом приведённой массы
этих веществ. Актуальность исследования определяется объективными слож-
ностями в установлении квот на выбросы загрязняющих веществ и оценке
результатов, достигнутых в ходе эксперимента, осуществляемого в рамках
выполнения федерального проекта «Чистый воздух». Показано, что квоты
устанавливаются без учёта (1) особенностей технологических процессов про-
изводства и характерных (маркерных) загрязняющих веществ; (2) технологи-
ческих и технических возможностей достижения целевых показателей. Не
вполне учитывается и вклад источников негативного воздействия в выбросы
конкретных веществ. Приведённую массу загрязняющих веществ предложено
рассчитывать исходя из их относительной опасности, используя в качестве
«эталонного» загрязняющего вещества монооксид углерода. Предложены
расчётные формулы для определения (1) исходной приведённой массы выбро-
сов, (2) приведённой массы в отчётном году и (3) достигнутого снижения
выбросов загрязняющих веществ. В качестве примера рассмотрены резуль-
таты мероприятий, выполненных объектом негативного воздействия, реализу-
ющим химико-технологические процессы производства продукции.
Показано, что учёт приведённой массы и включение в перечень оцениваемых
характерных для производственных процессов (маркерных) загрязняющих
веществ позволяет сделать вывод о значительном снижении негативного воз-
действия на окружающую среду (эмиссии сокращены примерно на 45%). На
основании результатов проведённых исследований предложено учитывать
при оценке достижения планового показателя снижения выбросов загрязняю-
щих веществ в рамках эксперимента по их квотированию приведённую массу
этих веществ. Этот подход позволяет (1) дифференцировать выбросы в атмос-
ферный воздух с учётом относительной опасности химических веществ;
(2) более объективно оценивать негативное воздействие на окружающую
Росляков П.В., Кондратьева О.Е., Тихонова И.О., Бурвикова Ю.Н.
Roslyakov P.V., Kondratyeva O.E., Tikhonova I.O., Burvikova Yu.N.
108
среду, обусловленное как поступлением в атмосферный воздух отдельных
веществ, так и всей совокупностью выбросов загрязняющих веществ в горо-
дах – участниках эксперимента; (3) целенаправленно разрабатывать про-
граммы мероприятий по достижению плановых показателей снижения
выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями. Выдви-
нуто предположение о том, что в дальнейшем предложенный подход можно
было бы использовать и для совершенствования методики установления квот
на выбросы загрязняющих веществ в рамках расширения федерального про-
екта «Чистый воздух», учитывая также вклад конкретных объектов в загряз-
нение атмосферного воздуха приоритетными веществами и наличие
технологических и технических решений для их сокращения.
Ключевые слова. Экологический мониторинг, приоритетное загрязня-
ющее вещество, технологический процесс, техническое решение, выброс в
воздух, методика квотирования, результат квотирования, приведённая масса,
расчёт.
On the issue of an objective assessment of pollutant emissions
reduction within the framework of the implementation
of the "Clean Air" federal project
P. V. R o s l y a k o v 1), O.E. Kondratyeva1), I.O. Tikhonova2), Yu.N. Burvikova3)*
1) National Research University “Moscow Power Engineering Institute”,
14, Krasnokazarmennaya Street, 111250, Moscow, Russian Federation
2) D. I. Mendeleyev University of Chemical Technology of Russia,
9, Miusskaya Square, 125047, Moscow, Russian Federation
3) Research Institute “Environmental Industrial Policy Center”,
42, Olympic Avenue, 141006, Moscow Region, Mytishchi, Russian Federation
* Correspondence address: u.burvikova@eipc.center
Abstract. The article proposes an approach to assessing parameters of
reducing emissions of priority pollutants, taking into account the reduced mass of
these substances. The study is relevant of the study due to objective difficulties in
setting quotas for pollutant emissions and evaluating results achieved as part of
regulatory experiments run within the framework of the “Clean Air” federal
project. Authors show that quotas are set not considering (1) key features of
technological processes and characteristic (marker) pollutants; and
(2)technological and technical opportunities to achieve the targets. Contributions
of various installations to emissions of specific substances is also not thoroughly
considered. Authors suggest calculating the effective mass of pollutants based on
their relative danger, using carbon monoxide as a “reference” pollutant. They
propose calculation formulas for determining: (1) the initial effective mass of
emissions, (2) the reduced mass in the reporting year, and (3) the achieved
reduction in pollutant emissions. As an example, the article considers results of the
Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
109
projects implemented by the installation running chemical technology based
production processes. Authors show that taking into account the effective mass and
including marker pollutants, characteristic for production processes, in the list of
assessed substances, allows to conclude that the negative environmental impact has
been significantly reduced (emissions have been decreased by about 45%). Based
on the research, authors propose considering the effective mass of these substances
when assessing the achievement of targets for reducing pollutant emissions as part
of an experiment on their quoting. This approach allows to: (1) differentiate
emissions, considering the relative danger of chemicals; (2) more objectively assess
the negative environmental impacts caused by emissions of individual substances and
total emission loads in the cities participating in the experiment; and (3) to
purposefully develop action programmes aimed at achieving reduction targets set for
industrial enterprises. Authors suggest in the future, using the proposed approach to
improve the methodology for setting quotas for pollutants within the framework of
the widened “Clean Air” project, taking into account contributions of specific
installations in terms of releases of priority substances and availabilities to implement
technological and technical solutions to reduce emissions.
Keywords. Environmental monitoring, priority pollutant, technological pro-
cess, technical solution, air emission, quoting methodology, quoting result, effec-
tive mass, calculation.
Введение
Развитию системы экологического мониторинга значительное внимание
уделяют в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации (далее – Минприроды России) и другие федеральные
органы исполнительной власти (далее – ФОИВ). В сотрудничестве с научно-
исследовательскими институтами и образовательными учреждениями сотруд-
ники ФОИВ разрабатывают Государственную информационную систему
(далее – ГИС), призванную в цифровом пространстве реализовать идею ака-
демика Ю.А. Израэля об экологическом мониторинге как системе наблюде-
ний, оценки и прогноза состояния окружающей среды и выделения
антропогенной составляющей изменений этого состояния на фоне изменений
природных. По замыслу Ю.А. Израэля система мониторинга не включала
управление качеством окружающей среды, но создавала необходимые усло-
вия для принятия обоснованных управленческих решений по сокращению
антропогенного воздействия (Израэль, 1984). В наши дни роль управленче-
ских решений возрастает, о чём свидетельствует принятие национальных
целей развития, предусматривающих формирование динамичной и устойчи-
вой экономики, технологическое лидерство и достижение экологического бла-
гополучия населения1).
1) Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития
Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». https://
www.consultant.ru/law/hotdocs/84648.html.
Росляков П.В., Кондратьева О.Е., Тихонова И.О., Бурвикова Ю.Н.
Roslyakov P.V., Kondratyeva O.E., Tikhonova I.O., Burvikova Yu.N.
110
Заметное место в ГИС «Экологический мониторинг» занимает
информация, поступающая в рамках реализации федерального проекта (далее
–ФП) «Чистый воздух», направленного на снижение загрязнения
атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах2). В соответствии с
Федеральным законом Российской Федерации от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ3)
в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха в период с
1 января 2020 г. по 31 декабря 2026 г. проводится эксперимент по квотирова-
нию выбросов загрязняющих веществ (далее – ЗВ). К настоящему времени к
территориям эксперимента отнесены 43 города – из них 12 городов с 2020 г.:
Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил,
Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита; позже были
добавлены 29 новых городов и заключены дополнительные соглашения с
руководством Стерлитамака и Салавата1,2).
Для мониторинга реализации обсуждаемого ФП используются так назы-
ваемые «целевые показатели снижения совокупного объёма выбросов»1,2)
(отметим сразу: речь должна идти не об объёме, а о массе, что в контексте эко-
логического мониторинга и контроля принципиально), расчёт которых (в %)
«проводится ежегодно … по отношению к базовому периоду (2017 г.)»2).
Таким образом, фактически проводится сопоставление валовых показателей –
масс ЗВ, поступивших в воздух в разные годы реализации эксперимента. То
есть, вклад каждого загрязняющего вещества в достижение целевых показате-
лей снижения выбросов считается равнозначным; классы опасности веществ
в атмосферном воздухе не учитываются.
Цель статьи состоит в анализе подходов к (1) установлению квот выбро-
сов загрязняющих веществ и (2) оценке достигнутых результатов экспери-
мента по квотированию выбросов, применяемых в рамках реализации
федерального проекта «Чистый воздух».
Методы исследования
Авторы использовали характерные для выполнения междисциплинар-
ных исследований методы анализа и синтеза (Бочкарева, 2013). Выполнен
анализ литературных источников, а также статистических данных, отражаю-
щих как достигнутые результаты реализации ФП «Чистый воздух», так и
загрязнение воздуха в городах, участвующих в эксперименте по квотирова-
нию выбросов. Отраслевое ситуационное исследование основано на материа-
лах НИИ «Центр экологической промышленной политики». Сведения о
конкретных объектах негативного воздействия на окружающую среду (далее
2) Паспорт федерального проекта «Чистый воздух». https://www.mnr.gov.ru/activity/
direions/natsionalnyy_proekt_ekologiya/federalnyy_proekt_chistyy_vozdukh/?ysclid=m8n9h61y8r10-
5954974.
3) Федеральный закон РФ от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 г.) «О
проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения
загрязнения атмосферного воздуха». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329955/.
Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
111
–НВОС) обезличены, что соответствует принципам экологического аудита,
использованным для сбора информации о приоритетных экологических
аспектах (Дайман и др., 2010).
Результаты и обсуждение
Перечень ЗВ, в отношении которых применяются меры государствен-
ного регулирования в области охраны окружающей среды, определён Прави-
тельством Российской Федерации4). Для атмосферного воздуха список
насчитывает 293 загрязняющих вещества. Однако для каждой отрасли (и во
многих случаях даже для конкретной технологии) в рамках эколого-техноло-
гического регулирования на основе концепции наилучших доступных техно-
логий (далее – НДТ) (Скобелев, 2020) в нашей стране установлены так
называемые маркерные, наиболее существенные вещества, которые характе-
ризуют как течение технологических процессов, так и эмиссии ЗВ5) (Гусева
и др., 2016; Бутовский, Олейникова, 2015). Регуляторная конструкция НДТ
построена таким образом, что регулируемое сообщество (промышленность),
регуляторы (ФОИВ) и эксперты активно участвуют в обсуждении подходов к
нормированию, в установлении требований, которые должны быть как стиму-
лирующими российские предприятия к модернизации, к отказу от устарев-
ших технологий, так и достижимыми. При этом НДТ рассматриваются как
«совокупность технологических, технических и управленческих решений,
позволяющих предприятиям добиваться повышения ресурсной и экологиче-
ской эффективности производства и ограничивать эмиссии парниковых
газов» (Скобелев и др., 2022). По мере развития эколого-технологического
регулирования требования НДТ уточняются, однако на отраслевом уровне
они являются общими и не учитывают (и не должны учитывать) особенности
конкретных ситуаций, складывающихся на местах, например, в городах –
участниках ФП «Чистый воздух» (Скобелев, 2022). В таких ситуациях объ-
екты НВОС получают комплексные экологические разрешения с дополни-
тельными обременениями (или ограничениями, то есть – квотами на выбросы
ЗВ).
Вернёмся к обсуждению маркерных веществ. Их перечни приведены в
соответствующих отраслевых информационно-технических справочниках по
наилучшим доступным технологиям (далее – ИТС НДТ, справочники)6).
4) Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2023 г. № 2909-р (ред. от 5 июня
2024 г.) «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются
меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды и признании
утратившими силу некоторых Постановлений Правительства РФ». https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_460257/.
5) ГОСТ Р 56828.44-2018. Наилучшие доступные технологии. Производство аммиака,
минеральных удобрений и неорганических кислот. Выбор маркерных веществ для выбросов в
атмосферу от промышленных источников.
6) ГОСТ Р 113.00.03-2019. Наилучшие доступные технологии. Структура
информационно-технического справочника.
Росляков П.В., Кондратьева О.Е., Тихонова И.О., Бурвикова Ю.Н.
Roslyakov P.V., Kondratyeva O.E., Tikhonova I.O., Burvikova Yu.N.
112
Количество таких веществ и интегральных показателей в различных справоч-
никах варьирует обычно от 2 до 6. В ИТС НДТ обоснованы также численные
значения технологических показателей выбросов в атмосферный воздух (и
сбросов в природные водные объекты) маркерных ЗВ, которые в установлен-
ном порядке утверждаются приказами Минприроды России. В международ-
ной практике для описания маркерных веществ и показателей используется
собирательный термин «ключевые экологические аспекты» (Key
Environmental Issues, KEI) (Marazza et al., 2010; Marie et al., 2024). Эти аспек-
ты представлены в справочниках НДТ, выпущенных, например, в Европей-
ском союзе, в Республике Казахстан, Республике Индия, и учитывают отрас-
левую специфику, особенности применяемых технологий. При этом в
перечнях KEI получают отражение глобальные и региональные экологиче-
ские проблемы (закисление, эвтрофикация, накопление тяжёлых металлов в
трофических сетях и пр.). Нередко в предисловиях к справочникам представ-
лены позиции регуляторов в части предотвращения и контроля загрязнения
окружающей среды и ослабления проявления той или иной экологической
проблемы (OECD, 2017).
В рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов для рас-
чёта целевого показателя снижения массы выбросов используется понятие
«приоритетные загрязняющие вещества»7); определены они как «загрязняю-
щие вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нор-
мативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья
человека на территориях эксперимента»8). Перечень приоритетных загрязня-
ющих веществ определён Роспотребнадзором (Зайцева и др., 2022). Отметим,
что понятие это – далеко не новое: ещё в 1970-е гг. оно получило распростра-
нение при разработке подходов к развитию Глобальной системы мониторинга
состояния окружающей среды (ГСМОС) (Израэль, 1984). Для фонового мони-
торинга атмосферного воздуха в качестве приоритетных были названы взве-
шенные вещества (аэрозоли), озон, диоксид серы, оксиды азота, диоксид
углерода, а также тяжёлые металлы, металлоиды и хлорорганические соеди-
7) Приказ Росприроднадзора от 29 июля 2021 г. № 480 (ред. от 24 мая 2022 г.) «Об
утверждении методик расчёта целевых показателей «Снижение совокупного объёма выбросов
опасных загрязняющих веществ в городах – участниках проекта», «Снижение совокупного
объёма выбросов за отчетный месяц», «Количество выданных комплексных экологических
разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на
атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с
применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных
промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск,
Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу»,
«Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объёма
вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации» федерального
проекта «Чистый воздух».
8) Федеральный закон РФ от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 г.) «О
проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения
загрязнения атмосферного воздуха». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329955/.
Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
113
нения (Израэль, 1974). Система продолжает совершенствоваться при актив-
ном участии Российской Федерации. В Стратегическом плане развития
ГСМОС, выпущенном в 2022 г., подчёркнуто: «Загрязнение воздуха является
одной из наиболее серьёзных проблем состояния окружающей среды, затра-
гивающих каждого человека. Во всём мире 9 из 10 человек подвергаются воз-
действию загрязнения воздуха, которое влияет не только на здоровье
населения, но и на продуктивность сельского хозяйства, биоразнообразие и
климат»9).
В работах академика Ю.А. Израэля и его последователей было указано,
что для импактного и регионального мониторинга загрязняющие вещества и
интегральные показатели следует ранжировать с учётом характеристик источ-
ников воздействия на окружающую среду и особенностей состояния при-
родно-антропогенных систем (Израэль, 1990; Павлов, Кулеш, 2000). То есть,
на импактном уровне в перечне приоритетных ЗВ ключевую роль играют мар-
керные вещества, поступающие в окружающую среду от источников воздей-
ствия. По мере изменения масштаба (от локального к региональному и
глобальному) внимание сосредотачивается на веществах, которые признаны
приоритетными на международном уровне и отнесены к таковым в докумен-
тах ГСМОС (Gizatullina et al., 2024).
Регуляторная конструкция, лежащая в основе ФП «Чистый воздух»,
предполагает обязательность достижения целевого показателя снижения
выбросов приоритетных загрязняющих веществ (20%). В качестве приоритет-
ных на основании результатов сводных расчётов загрязнения атмосферного
воздуха определены 56 загрязняющих веществ10). К их числу отнесены такие
ЗВ, как оксид и диоксид азота, бенз(а)пирен, бензол, взвешенные вещества,
пыль неорганическая, диоксид серы, монооксид углерода. Судя по публика-
циям специалистов в сфере охраны здоровья населения, при выборе подходов
к определению приоритетных ЗВ рассматривали «…выбор приоритетов по
вкладу в суммарную валовую массу выбросов, по рангу численного значения
отношения масс выбросов и предельно допустимым концентрациям или ком-
плексным индексам загрязнения атмосферы, по наличию у химических
веществ мутагенных, канцерогенных, тератогенных свойств» и др. (Зайцева
и др., 2022; Путятин, Оводков, 2022). Тем не менее, при обосновании целе-
вого показателя снижения загрязнения остановились на учёте масс выбросов,
и именно массы приоритетных ЗВ, ежегодно поступающих в атмосферный
воздух, надлежит сократить на 20%. Авторы подчёркивают: «Федеральный
закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»11) наде-
ляет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полно-
9) GEMS Air Strategic Plan. https://www.unep.org/explore-topics/air/what-we-do/monitoring-
air-quality/gems-air-strategic-plan#achieving-scale-and-impact.
10) Приказ Минприроды России от 6 октября 2022 г. № 657 «Об утверждении методик
расчёта целевых показателей «Снижение совокупного объёма выбросов», «Снижение совокуп-
ного объёма выбросов опасных загрязняющих веществ в городах – участниках проекта» феде-
рального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология». https://base.garant.ru/
407416476/.
Росляков П.В., Кондратьева О.Е., Тихонова И.О., Бурвикова Ю.Н.
Roslyakov P.V., Kondratyeva O.E., Tikhonova I.O., Burvikova Yu.N.
114
мочиями по внесению в органы всех уровней предложений о реализации мер
по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки, охране и укре-
плению здоровья населения. Данные полномочия целесообразно и важно реа-
лизовывать, в том числе в ходе реализации проекта «Чистый воздух» (Зайцева
и др., 2022). Справедливое высказывание.
При этом в обсуждении перечня приоритетных ЗВ и целевого показа-
теля снижения их выбросов не принимали участия ни представители регули-
руемого сообщества, ни эксперты-технологи. То есть, в ряде случаев
требование двадцатипроцентного сокращения выбросов приоритетных ЗВ
могут приводить к ситуациям, когда технологические и (или) технические
решения, позволяющие обеспечить такое снижение, неизвестны. Управленче-
ское решение, к сожалению, очевидно: ограничение выпуска продукции.
Итак, для оценки достижения целевого показателя ФП «Чистый воз-
дух» используются ежегодные показатели снижения выбросов, которые
определяются как отношение фактических совокупных масс выбросов при-
оритетных ЗВ (т/год) в отчётном и базовом периодах. Сведения, необходи-
мые для проведения оценки, поступают из отчётов о выполнении
Комплексных планов мероприятий по снижению выбросов ЗВ в атмосфер-
ный воздух. Подчеркнём: в Комплексных планах представлены целевые зна-
чения суммарных масс выбросов, без указания конкретных приоритетных
ЗВ; то есть, оценить информацию о конкретных мероприятиях (решениях) и
об их ожидаемой и достигнутой результативности не представляется воз-
можным.
Представляется, что такой порядок расчёта целевого показателя не
вполне объективно и не в полной мере позволяет оценить реальное снижение
НВОС на территориях проведения эксперимента. Очевидно, что совокупные
массы выбросов ЗВ на разных промышленных предприятиях представляют
собой разные сочетания отраслевых маркерных ЗВ, а также и других ЗВ, в
отношении которых применяются меры государственного регулирования в
области охраны окружающей среды. Это вещества разных классов опасности,
что следует принимать во внимание для объективной оценки НВОС.
При использовании принятого на настоящий момент подхода к расчётам
совокупной массы выбросов приоритетных ЗВ и показателей снижения этой
массы в реальных условиях возникают следующие проблемы:
–в ряде случаев квоты для объектов НВОС устанавливаются в отноше-
нии веществ, выбросы которых не вносят определяющего вклада в загрязне-
ние воздуха на территории эксперимента (вклад предприятий составляет 5-
7% от общего потока этого ЗВ, поступающего от совокупности промышлен-
ных предприятий);
–промышленные предприятия далеко не всегда имеют технологиче-
ские, технические, а также финансовые возможности снижения массы выбро-
11) Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 30 мая 2023 г.). https://www.consultant.ru/doc-
ument/cons_doc_LAW_22481/.
Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
115
сов всех квотируемых ЗВ одновременно до одинаковых плановых уровней
(т. е. на 20%);
–нарушается очерёдность внедрения воздухоохранных мероприятий на
объектах НВОС, направленных на снижение выбросов маркерных ЗВ, по
которым предприятия не достигают соответствия технологическим показате-
лям НДТ или нормативам выбросов (если это вещества I или II классов опас-
ности).
В этой связи представляется более объективным оценивать показатель
снижения НВОС, принимая во внимание не только физическую массу выбро-
сов ЗВ, но и их опасность. Для этого логично учитывать установленные гиги-
енические нормативы, то есть, предельно допустимые концентрации (далее –
ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе12). Кроме того, предла-
гается использовать аналогичный показатель для оценки суммарного НВОС
отходящих газов, в которых присутствует сразу несколько ЗВ (как для отдель-
ного источника выделения или выбросов ЗВ, так и для промышленного объ-
екта (предприятия) в целом).
В соответствии с приказом Минприроды России от 19 ноября 2021 г.
№ 87113) «источником выделения загрязняющих веществ» является непосред-
ственно оборудование, которое как правило установлено внутри производ-
ственных помещений и производит выбросы (например, печи, котлы,
установки, агрегаты и проч.)». В свою очередь «источниками выбросов
загрязняющих веществ» является оборудование, через которое ЗВ выделя-
ются в атмосферный воздух (трубы или вентиляционные отверстия – обору-
дование, которое располагается уже не внутри производственного
помещения, а на границе помещения и окружающей среды)»14).
Негативное воздействие на атмосферный воздух (в соответствии с пони-
манием, которое соответствует подходам стандартов ИСО серии 14000) – это
те изменения, которые происходят как в воздухе, так и в сопредельных средах
в результате поступления загрязняющих веществ; следует также учитывать и
другие факторы, не только химические15).
12) Постановление Главного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 2 «Об
утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685–21 «Гигиенические нормативы и
требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды
обитания». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_375839/fa69e15a74de57cbe09d3-
47462434c11fcfeeaca/.
13) Приказ Минприроды России от 19 ноября 2021 г. № 871 «Об утверждении Порядка
проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, корректировки её данных, документирования и хранения данных,
полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки». https://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_402560/.
14) Приказ Минприроды России от 5 июля 2023 г. № 418 «О внесении изменений в
приложения 1 и 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 6 октября 2022 г. № 657 «Об утверждении методик расчёта целевых показателей
«Снижение совокупного объёма выбросов», «Снижение совокупного объёма выбросов
опасных загрязняющих веществ в городах – участниках проекта» федерального проекта
«Чистый воздух» национального проекта «Экология». https://base.garant.ru/407416476/.
Росляков П.В., Кондратьева О.Е., Тихонова И.О., Бурвикова Ю.Н.
Roslyakov P.V., Kondratyeva O.E., Tikhonova I.O., Burvikova Yu.N.
116
Основным критерием гигиенической оценки качества атмосферного
воздуха является среднегодовая (а при её отсутствии – среднесуточная) пре-
дельно допустимая концентрация (далее – ПДКСГ) загрязняющего вещества в
атмосферном воздухе городских и сельских поселений; считается, что при-
сутствующее в воздухе в количествах, не превышающих ПДКСГ, химическое
вещество при ежедневном воздействии в течение неограниченного времени
не вызывает каких-либо болезненных изменений в организме и неблагоприят-
ных наследственных изменений у потомства (Беспамятнов, Кротов, 1985).
Для сравнительной количественной оценки (сопоставления) реального
НВОС любого i-го ЗВ предлагается использовать приведённую массу
выброса (), которая представляет собой массу годового выброса i-го ЗВ
(Mi, т/год) от конкретного объекта НВОС, умноженную на отношение сред-
негодовых предельно допустимых концентраций рассматриваемого i-го ЗВ и
некоторого эталонного ЗВ:
где i – конкретное ЗВ (SO2, NO, NO2 и др.), ПДКСГ – среднегодовая предельно
допустимая концентрация этого ЗВ в атмосферном воздухе.
Приведённая годовая масса выброса ЗВ измеряется в условных тоннах в
год. Отметим, что подобная формула и размерность (, усл. т/год) были
предложены в 1980-е гг. специалистами Госкомитета по науке и технике
СССР для оценки ущерба окружающей среде от выбросов загрязняющих
веществ. Этот подход был описан в первых учебниках по промышленной эко-
логии, и на их основе в 1990-е гг. разрабатывались ставки платежей за НВОС
(Зайцев, 2015). В те годы эталонным загрязняющим веществом для таких рас-
чётов и оценок считался монооксид углерода, для которого была установлена
ПДКСС (не среднегодовая, но среднесуточная), численно равная 1 мг/м3.
Отметим, что примерно в эти же годы были разработаны подходы к рас-
чёту индекса загрязнения атмосферы (далее – ИЗА) (Безуглая, 1986), в кото-
ром относительная опасность различных веществ было предложено
приводить к ПДКСС диоксида серы. ИЗА в течение многих лет используется
при подготовке Росгидрометом Обзоров состояния и загрязнения окружаю-
щей среды в Российской Федерации; также он нашёл применение в Методике
расчёта показателя «Количество городов с высоким и очень высоким уровнем
загрязнения атмосферного воздуха» (в настоящее время действует приказ
Минприроды России от 9 сентября 2022 г. № 59916)).
15) ГОСТ Р ИСО 14001–2016. Системы экологического менеджмента. Требования и
руководство по применению.
16) Приказ Минприроды России от 9 сентября 2022 г. № 599 (ред. от 12.05.2023 г.) «Об
утверждении методики расчёта целевого показателя «Количество городов с высоким и очень
высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха» федерального проекта «Чистый воздух»
национального проекта «Экология».
Mi
Mi
ПДКСГ
эт
ПДКСГ
i
-----------------------------Mi
, (1)=
Mi
Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
117
Очевидно, чем больше значение приведённой массы , тем выше НВОС
(вне зависимости от того, какое именно вещество принято в качестве эталон-
ного).
Значение валового выброса Mi устанавливается из отчётов об инвента-
ризации выбросов объекта НВОС. В качестве эталонного ЗВ в формуле (1)
предлагается выбрать монооксид углерода (CO), который является одним из
самых распространённых веществ, включённых в перечень17); CO относится
к IV классу опасности (малоопасные ЗВ) с наибольшим значением ПДКСГ
среди приоритетных ЗВ. Поэтому отношение среднегодовых ПДК в формуле
(1) будет характеризовать относительную опасность конкретного ЗВ.
Тогда количественное значение приведённой массы выброса (усл. т/
год) любого i-го ЗВ может быть определено как:
где – (ПДКСГ)i, (ПДКСГ)CO, мг/м3 – среднегодовые ПДК соответственно i-го
ЗВ и монооксида углерода (3 мг/м3); Mi – в зависимости от целей расчёта
может являться валовым выбросом конкретного i-го ЗВ как от отдельного
объекта НВОС, так и в целом по городу или даже по всем территориям экспе-
римента.
В свою очередь приведённая масса совокупного валового выброса всех
приоритетных ЗВ в атмосферный воздух будет равна сумме приведённых
масс годовых валовых выбросов всех ЗВ, содержащихся в поступающих в
атмосферный воздух отходящих газах, рассчитанных по выражению (2):
где i – приоритетные ЗВ (i = 1…k); k – количество приоритетных ЗВ в составе
отходящих газов; Mi – как и в формуле (2) в зависимости от целей расчёта
может быть валовым выбросом конкретного i-го ЗВ как от отдельного объекта
НВОС, так и в целом по городу.
Чем больше значение приведённой массы совокупного валового
выброса , тем больше НВОС.
Снижение приведённой массы совокупного выброса ЗВ за отчётный
период рассчитывается как разница между начальным
(базо-
17) Приказ Минприроды России от 6 октября 2022 г. № 657 «Об утверждении методик
расчёта целевых показателей «Снижение совокупного объёма выбросов», «Снижение
совокупного объёма выбросов опасных загрязняющих веществ в городах – участниках
проекта» федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология». https://
base.garant.ru/407416476/.
Mi
Mi
Mi
(ПДКСГ СО
ПДКСО
i
------------------------------Mi
3.0
ПДКСГ
i
------------------------=Mi
, (2)=
M
Mi
MMi
3.0
ПДКСГ
-----------------------
i
Mi
, (3)
i1=
k
=
i1=
k
=
M
M
отч
M
баз
Росляков П.В., Кондратьева О.Е., Тихонова И.О., Бурвикова Ю.Н.
Roslyakov P.V., Kondratyeva O.E., Tikhonova I.O., Burvikova Yu.N.
118
вым за 2017 г.) и конечным (отчётным, в нашем случае – за 2024 г.)
значениями приведённых масс всех ЗВ:
Достигнутый за отчётный период показатель снижения НВОС (в %) с
учётом приведённой массы выбросов оценивается как:
В порядке апробации предложенного подхода проведём оценку сокра-
щения выбросов загрязняющих веществ одним из объектов НВОС, реализую-
щим химико-технологические процессы производства продукции в городе –
участнике ФП «Чистый воздух».
Согласно отчётам данного предприятия, выбрасываемые в атмосферный
воздух маркерными ЗВ являются сероводород и пыль неорганическая с содер-
жанием SiO2 20-70%. Кроме того, в воздух поступают оксиды азота NOX,
диоксид серы SO2, монооксид углерода CO, хлор и серная кислота. Все пере-
численные вещества входят в перечень приоритетных для ФП «Чистый воз-
дух» загрязняющих веществ, выбросы которых должны быть сокращены на
20%. Есть одна оговорка: не все вещества признаны приоритетными именно
для того города, в котором функционирует предприятие. Не входит в список
сероводород (H2S), характерное (маркерное) вещество для обсуждаемого
предприятия.
В совокупном валовом выбросе ЗВ данного предприятия, если рассчи-
тывать его в тоннах, основную долю составляют выбросы пыли неорганиче-
ской (38.4%) и монооксида углерода (34.65%). Далее по значимости следуют
выбросы NOX (18.5%) и SO2 (7.15%). Доля совокупного (суммарного)
выброса всех остальных ЗВ не превышает 5%.
Казалось бы, в данной ситуации основные усилия по снижению НВОС
следует направить на снижение валовых выбросов основных ЗВ, не уделяя осо-
бого внимания сокращению выбросов остальных веществ ввиду их малости.
Однако, если оценивать показатель снижения НВОС в соответствии с
предложенным в данной работе подходом, то приведённые массы выбросов за
базовый год , рассчитанные по формулам (2) и (3), будут свидетельствовать о
том, что наибольший вклад в НВОС обеспечивают выбросы сероводорода
(64.19%), оксидов азота (в пересчёте на NO2 – 14.28%), пыли неорганической
(11.86%) и хлора (4.79%). Вклад остальных трёх ЗВ в совокупную приведён-
ную массу выбросов не достигает 5%.
Таким образом, перечни основных ЗВ, выбрасываемых предприятием в
атмосферный воздух, при использовании этих двух подходов существенно
различаются. Но приведённая масса является более объективной количе-
M
отч
M
отч M
,баз M
отч. (4)–=
П
П100 M
баз M
отч
–
M
баз
-------------------------------------
, (5)=
Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
119
ственной характеристикой НВОС, и в случае сравнения выбросов разных
комбинаций ЗВ большее значение будет соответствовать большему
загрязнению атмосферного воздуха. То есть, первоочередное внимание сле-
дует уделить сокращению выбросов H
2S, NOX и пыли неорганической с
содержанием SiO2 20-70%.
Однако и здесь не всё так просто. Известные технологические и техни-
ческие методы (в их числе и селективное некаталитическое восстановление
оксидов азота) не позволяют снизить концентрации NOX в отходящих газах
до уровней, которые обеспечивали бы достижение значений установленной
для предприятия квоты на выброс этих веществ. Разница существенная: луч-
шие мировые практики свидетельствуют о достижении концентраций 120-
130 мг NOX/м3 в отходящих газах (Randall et al., 2019), а с учётом их объёма в
интересах квотирования показатель должен бы быть снижен до 30 мг NOX/м3
В то же время, по данным многолетних наблюдений за состоянием атмосфер-
ного воздуха (Ефимова, Рукавишников, 2022) превышения ПДКСС для диок-
сида азота не фиксируются с 2019 г.; измеренные значения концентраций в
приземном слое воздуха не превышают 0.065 мг NO2/м3. Возникает очевид-
ный вопрос: целесообразно ли инвестировать средства в поиск методов сни-
жения концентрации NOX, если вклад обсуждаемого НВОС в приземные
концентрации этих веществ составляет соответственно 6% и 9%?
Подчеркнём: мероприятия по сокращению выбросов сероводорода,
неорганической пыли и хлора предприятием уже реализованы. Уд а л о с ь
добиться и комплексного подхода к сокращению загрязнения окружающей
среды: одновременно снижены и сбросы хлора в водный объект (что способ-
ствует снижению риска образования хлорорганических веществ) и его
выбросы в атмосферный воздух. Между тем, экспериментальные работы,
направленные на снижение концентрации NOX в выбросах со 150-155 мг/м3
до 120-130 мг/м3, ведутся.
Но вернёмся к плановому (целевому) показателю снижения выбросов
ЗВ в городе – участнике ФП «Чистый воздух». В случае применения предла-
гаемого в данной работе подхода картина выглядит вполне приемлемо: при
сопоставлении приведённых масс веществ, выброшенных предприятием в
атмосферный воздух в 2017 г. и 2024 г. (в том числе выбросов веществ II
класса опасности (хлора и H
2S)), можно видеть, что разница составляет
250 тыс. усл. т (около 45%). Отметим также, что даже при оценке результатов,
достигнутых обсуждаемым предприятием, в единицах физической массы
загрязняющих веществ, учёт мероприятий по снижению выбросов хлора и
H2S позволяет сделать вывод о том, что снижение выбросов приближается к
18% (65 тыс. т) (рис. 1).
Причём плановый показатель снижения выбросов достигнут по загряз-
няющим веществам, для которых вклад данного объекта НВОС в приземные
концентрации приближается к 100% (Ефимова, Рукавишников, 2022), что
нельзя считать несущественным достижением.
M
Росляков П.В., Кондратьева О.Е., Тихонова И.О., Бурвикова Ю.Н.
Roslyakov P.V., Kondratyeva O.E., Tikhonova I.O., Burvikova Yu.N.
120
Рисунок 1. Изменение выбросов приоритетных загрязняющих веществ (2017-2024 гг.)
(составлен авторами)
Figure 1. Changes in emissions of priority pollutants (2017-2024)
(compiled by the authors)
Заключение
Таким образом, в данной статье проанализированы подходы к (1) уста-
новлению квот выбросов загрязняющих веществ и (2) оценке достигнутых
результатов эксперимента по квотированию выбросов, применяемых в рамках
реализации федерального проекта «Чистый воздух».
Предложено учитывать при оценке достижения планового показателя
снижения выбросов загрязняющих веществ в рамках эксперимента по их кво-
тированию в городах – участниках ФП «Чистый воздух» приведённую массу
ЗВ (в условных тоннах). Этот подход позволяет:
– дифференцировать выбросы ЗВ в атмосферный воздух с учётом отно-
сительной опасности химических веществ;
– более объективно оценивать НВОС, обусловленное как поступлением
в атмосферный воздух отдельных ЗВ, так и всей совокупностью выбросов
загрязняющих веществ в городах – участниках эксперимента;
– целенаправленно и более обосновано разрабатывать программы меро-
приятий по достижению плановых показателей снижения НВОС, обусловлен-
ного выбросами загрязняющих веществ промышленными предприятиями.
Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
121
В дальнейшем предложенный подход можно было бы использовать и
для совершенствования методики установления квот на выбросы ЗВ в рамках
расширения ФП «Чистый воздух», учитывая также вклад конкретных объек-
тов НВОС в загрязнение атмосферного воздуха приоритетными веществами и
наличие технологических и технических решений для их сокращения.
Cписок литературы
Безуглая, Э.Ю. (1986) Мониторинг состояния загрязнения атмосферы в
городах. Результаты экспериментальных исследований, Ленинград, Гидро-
метеоиздат, 200 с.
Беспамятнов, Г.П., Кротов, Ю.А. (1985) Предельно допустимые концен-
трации химических веществ в окружающей среде, Ленинград, Химия, 528 с.
Бочкарева, Л.В. (2013) Анализ, синтез и предвидение как основные мыс-
лительные операции, лежащие в основе аналитико-синтетической компетент-
ности, Фундаментальные исследования, № 4, с. 959-963.
Бутовский, Р.О., Олейникова, М.И. (2015) Сравнительная эффективность
НДТ на основании универсальных критериев на примере целлюлознобумажной
промышленности, Наилучшие доступные технологии. Определение маркерных
веществ в различных отраслях промышленности, Москва, Перо, т. 3, с. 11-34.
Гусева, Т.В., Бегак, М.В., Молчанова, Я.П., Макеенко, П.А. (2016) Суще-
ственные и маркерные показатели в экологическом нормировании на основе
наилучших доступных технологий и оценке экологической результативности
предприятий I категории, Наилучшие доступные технологии. Определение
маркерных веществ в различных отраслях промышленности, Москва, Перо,
т. 5, с. 4-19.
Дайман, С.Ю., Гусева, Т.В., Заика, Е.В., Сокорнова, Т.В. (2010) Системы
экологического менеджмента: практический курс, Москва, Форум, 336 с.
Ефимова, Н.В., Рукавишников, В.С. (2022) Оценка загрязнения атмос-
ферного воздуха г. Братска на основе анализа многолетних наблюдений, Гиги-
ена и санитария, т. 101, № 9, с. 998-1003.
Зайцев, В.А. (2015) Промышленная экология, 2-е изд., Москва, Лабора-
тория знаний, 385 с.
Зайцева, Н.В., Май, И.В., Кирьянов, Д.А., Горяев, Д.А. (2022) Научное
обоснование приоритетных веществ, объектов квотирования и направлений
действий по снижению аэрогенных рисков здоровью населения при реализа-
ции полномочий санитарной службы Российской Федерации, Анализ риска
здоровью, № 4, с. 4-17.
Израэль, Ю.А. (1974) Глобальная система наблюдений. Прогноз и
оценка изменения состояния окружающей среды. Основы мониторинга,
Метеорология и гидрология, № 7, с. 14-21.
Росляков П.В., Кондратьева О.Е., Тихонова И.О., Бурвикова Ю.Н.
Roslyakov P.V., Kondratyeva O.E., Tikhonova I.O., Burvikova Yu.N.
122
Израэль, Ю.А. (1984) Экология и контроль состояния природной среды,
2-е издание, Ленинград, Гидрометеоиздат, 560 с.
Израэль, Ю.А. (1990) Философия мониторинга, Метеорология и гидро-
логия, № 6, с. 5-10.
Павлов, Н.И., Кулеш, М.М. (2000) Глобальные системы мониторинга
окружающей среды и фоновый мониторинг, Вестник ТГЭУ, № 4 (16), URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/globalnye-sistemy-monitoringa-okruzhayuschey-
sredy-i-fonovyy-monitoring (дата обращения: 14.04.2025).
Путятин, Д.П., Оводков, М.В. (2022) Научно-методическое сопровожде-
ние федерального проекта «Чистый воздух» и эксперимента по квотированию
выбросов, Охрана окружающей среды и заповедное дело, № 3, с. 49-59.
Скобелев, Д.О. (2020) Наилучшие доступные технологии: опыт повы-
шения ресурсной и экологической эффективности производства, Москва,
АСМС, 257 с.
Скобелев, Д.О. (2022) Очередной этап развития системы эколого-техно-
логического регулирования промышленности в России, Экономика устойчи-
вого развития, № 1 (49), с. 83-89.
Скобелев, Д.О., Волосатова, А.А., Гусева, Т.В., Панова, С.В. (2022) При-
менение концепции наилучших доступных технологий в различных системах
зелёного финансирования: международный опыт и перспективы использова-
ния в государствах-членах Евразийского экономического союза, Вестник
евразийской науки, т. 14, № 2, URL: https://esj.today/PDF/36ECVN222.pdf (дата
обращения: 14.04.2025).
Gizatullina, G., Nikolaev, M., Valeeva, E., Gaifullina, R., Zaikina, E. (2024)
Priority Air Pollutants as Global Risk Factors for Public Health (on the Example of
Kazan), Proceedings of the 24th International Multidisciplinary Conference SGEM
2024, vol. 24, issue 5.1, doi: 10.5593/sgem2024/5.1/s20.28.
Marazza, D., Bandini, V., Contin, A. (2010) Ranking Environmental Aspects
in Environmental Management Systems: A New Method Tested on Local
Authorities, Environment International, vol. 36, pp. 168-179.
Marie, D., Villot, J., Gaucher, R., Amardeil, A., Laforest, V. (2024)
Enhancing Environmental Performance: A Method for Identifying and Prioritizing
Key Environmental Issues in Industry, Clean Technologies, vol. 6 (4), pp. 1653-
1676, doi: https://doi.org/10.3390/cleantechnol6040080.
OECD (2017) Best Available Techniques (BAT) for Preventing and
Controlling Industrial Pollution. Activity 1: Policies on BAT or Similar Concepts
across the World, OECD, Environment Directorate, URL: https://www.oecd.org/
en/publications/best-available-techniques-bat-for-preventing-and-controlling-indust-
rial-pollution-activity-1-policies-on-bat-or-similar-concepts-across-the-world_51381-
dbf-en.html (accessed: 14.04.2025).
Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
123
Randall, D.D., Richardson Fry, C., Schaffner, K.S. (2019) Selective Non-
Catalytic Reduction, US EPA, URL: https://www.epa.gov/sites/default/files/2017-
12/documents/sncrcostmanualchapter7thedition20162017revisions.pdf (accessed:
14.04.2025).
References
Bezuglaya, E.Yu. (1986) Monitoring sostoyaniya zagryazneniya atmosfery v
gorodah. Rezul'taty eksperimental'nyh issledovanij [Monitoring of the State of
Atmospheric Pollution in Cities. Experimental Research Results], Leningrad,
Russia, 200 p.
Bespamyatnov, G.P., Krotov, Yu.A. (1985) Predel'no dopustimye koncent-
racii himicheskih veshchestv v okruzhayushchej srede [Maximum Permissible
Concentrations of Chemicals in the Environment], Leningrad, Russia, 528 p.
Bochkareva, L.V. (2013) Analiz, sintez i predvidenie kak osnovnye
myslitel'nye operacii, lezhashchie v osnove analitiko-sinteticheskoj kompetentnosti
[Analysis, synthesis and foresight as the main mental operations underlying
analytical and synthetic competence], Fundamental'nye issledovaniya, no. 4,
pp. 959-963.
Butovskij, R.O., Olejnikova, M.I. (2015) Sravnitel'naya effektivnost' NDT
na osnovanii universal'nyh kriteriev na primere cellyuloznobumazhnoj
promyshlennosti [Comparative Effectiveness of Scientific and Technological
Progress Based on Universal Criteria Using the Pulp and Paper Industry as an
Example], Nailuchshie dostupnye tekhnologii. Opredelenie markernyh
veshchestv v razlichnyh otraslyah promyshlennosti [Best Available Techniques.
Identification of Marker Substances in Various Industries], vol. 3, Moscow,
Russia, pp. 11-34.
Guseva, T.V., Begak, M.V., Molchanova, Ya.P., Makeenko, P.A. (2016)
Sushchestvennye i markernye pokazateli v ekologicheskom normirovanii na
osnove nailuchshih dostupnyh tekhnologij i ocenke ekologicheskoj rezul'tativnosti
predpriyatij I kategorii [Essential and Marker Indicators in Environmental
Regulation Based on the Best Available Techniques and Assessment of
Environmental Performance of Category I Enterprises], Nailuchshie dostupnye
tekhnologii. Opredelenie markernyh veshchestv v razlichnyh otraslyah
promyshlennosti [Best Available Techniques. Identification of Marker Substances
in Various Industries], vol. 5, Moscow, Russia, pp. 4-19.
Dajman, S.Yu., Guseva, T.V., Zaika, E.V., Sokornova, T.V. (2010) Sistemy
ekologicheskogo menedzhmenta: prakticheskij kurs [Environmental Management
Systems: a Practical Course], Moscow, Russia, 336 p.
Efimova, N.V., Rukavishnikov, V.S. (2022) Ocenka zagryazneniya
atmosfernogo vozduha g. Bratska na osnove analiza mnogoletnih nablyudenij
[Assessment of Atmospheric Air Pollution in Bratsk Based on the Analysis of
Long-Term Observations], Gigiena i sanitariya, vol. 101, no. 9, pp. 998-1003.
Росляков П.В., Кондратьева О.Е., Тихонова И.О., Бурвикова Ю.Н.
Roslyakov P.V., Kondratyeva O.E., Tikhonova I.O., Burvikova Yu.N.
124
Zajcev, V.A. (2015) Promyshlennaya ekologiya [Industrial Ecology],
2nd edition, Moscow, Russia, 385 p.
Zajceva, N.V., Maj, I.V., Kir'yanov, D.A., Goryaev, D.A. (2022) Nauchnoe
obosnovanie prioritetnyh veshchestv, ob"ektov kvotirovaniya i napravlenij dejstvij
po snizheniyu aerogennyh riskov zdorov'yu naseleniya pri realizacii polnomochij
sanitarnoj sluzhby Rossijskoj Federacii [Scientific Substantiation of Priority
Substances, Quota Facilities and Directions of Actions to Reduce Aerogenic Risks
to Public Health in the Implementation of the Powers of the Sanitary Service of the
Russian Federation], Analiz riska zdorov'yu, no. 4, pp. 4-17.
Izrael', Yu.A. (1974) Global'naya sistema nablyudenij. Prognoz i ocenka
izmeneniya sostoyaniya okruzhayushchej sredy. Osnovy monitoring [The Global
Observing System. Forecast and Assessment of Environmental Changes. Basics of
Monitoring], Meteorologiya i gidrologiya, no. 7, pp. 14-21.
Izrael', Yu. A. (1984) Ekologiya i kontrol' sostoyaniya prirodnoj sredy
[Ecology and Control of the Natural Environment], 2nd edition, Leningrad, Russia,
560 p.
Izrael', Yu.A. (1990) Filosofiya monitoring [The Philosophy of Monitoring],
Meteorologiya i gidrologiya, no. 6, pp. 5-10.
Pavlov, N.I., Kulesh, M.M. (2000) Global'nye sistemy monitoringa
okruzhayushchej sredy i fonovyj monitoring [Global Environmental Monitoring
Systems and Background Monitoring], Vestnik TGEU, no. 4 (16), URL: https://
cyberleninka.ru/article/n/globalnye-sistemy-monitoringa-okruzhayuschey-sredy-i-
fonovyy-monitoring (accessed: 14.04.2025).
Putyatin, D.P., Ovodkov, M.V. (2022) Nauchno-metodicheskoe
soprovozhdenie federal'nogo proekta «Chistyj vozduh» i eksperimenta po
kvotirovaniyu vybrosov [Scientific and Methodological Support of the Federal
Project “Clean Air” and the Experiment on Emission Quotas], Ohrana
okruzhayushchej sredy i zapovednoe delo, no. 3, pp. 49-59.
Skobelev, D.O. (2020) Nailuchshie dostupnye tekhnologii: opyt povysheniya
resursnoj i ekologicheskoj effektivnosti proizvodstva [Best Available Techniques:
Experience in Increasing Resource and Environmental Efficiency of Production],
Moscow, Russia, 257 p.
Skobelev, D.O. (2022) Ocherednoj etap razvitiya sistemy ekologo-
tekhnologicheskogo regulirovaniya promyshlennosti v Rossii [The Next Stage in
the Development of the System of Environmental and Technological Regulation of
Industry in Russia], Ekonomika ustojchivogo razvitiya, no. 1 (49), pp. 83-89.
Skobelev, D.O., Volosatova, A.A., Guseva, T.V., Panova, S.V. (2022)
Primenenie koncepcii nailuchshih dostupnyh tekhnologij v razlichnyh sistemah
zelyonogo finansirovaniya: mezhdunarodnyj opyt i perspektivy ispol'zovaniya v
gosudarstvah-chlenah Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza [Application of the
Best Available Techniques Concept in Various Systems of Green Finance:
Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI, № 1-2, 2025
Environmental Monitoring and Ecosystem Modelling, v. XXXVI, № 1-2, 2025
125
International Experience and Prospects in the Member-States of the Eurasian
Economic Union], Vestnik evrazijskoj nauki, vol. 14, no. 2, URL: https://esj.today/
PDF/36ECVN222.pdf (accessed: 14.04.2025).
Gizatullina, G., Nikolaev, M., Valeeva, E., Gaifullina, R., Zaikina, E. (2024)
Priority Air Pollutants as Global Risk Factors for Public Health (on the Example of
Kazan), Proceedings of the 24th International Multidisciplinary Conference SGEM
2024, vol. 24, issue 5.1, doi: 10.5593/sgem2024/5.1/s20.28.
Marazza, D., Bandini, V., Contin, A. (2010) Ranking Environmental Aspects
in Environmental Management Systems: A New Method Tested on Local
Authorities, Environment International, vol. 36, pp. 168-179.
Marie, D., Villot, J., Gaucher, R., Amardeil, A., Laforest, V. (2024)
Enhancing Environmental Performance: A Method for Identifying and Prioritizing
Key Environmental Issues in Industry, Clean Technologies, vol. 6 (4), pp. 1653-
1676, doi: https://doi.org/10.3390/cleantechnol6040080.
OECD (2017) Best Available Techniques (BAT) for Preventing and
Controlling Industrial Pollution. Activity 1: Policies on BAT or Similar Concepts
across the World, OECD, Environment Directorate, URL: https://www.oecd.org/
en/publications/best-available-techniques-bat-for-preventing-and-controlling-
industrial-pollution-activity-1-policies-on-bat-or-similar-concepts-across-the-
world_51381dbf-en.html (accessed: 14.04.2025).
Randall, D.D., Richardson Fry, C., Schaffner, K.S. (2019) Selective Non-
Catalytic Reduction, US EPA, URL: https://www.epa.gov/sites/default/files/2017-
12/documents/sncrcostmanualchapter7thedition20162017revisions.pdf (accessed:
14.04.2025).
Статья поступила в редакцию (Received): 24.04.2025.
Статья доработана после рецензирования (Revised): 21.04.2025.
Для цитирования / For citation:
Росляков, П.В., Кондратьева, О.Е., Тихонова, И.О., Бурвикова, Ю.Н.
(2025) К вопросу об объективной оценке показателей снижения выбросов
загрязняющих веществ в рамках выполнения федерального проекта «Чистый
воздух», Экологический мониторинг и моделирование экосистем, т. XXXVI,
№ 1-2, с. 107-125, doi:10.24412/2782-3237-2025-1-2-107-125.
Roslyakov, P.V., Kondratyeva, O.E., Tikhonova, I.O., Burvikova, Yu.N. (2025)
On the issue of an objective assessment of pollutant emissions reduction within the
framework of the implementation of the "Clean Air" federal project, Environmental
Monitoring and Ecosystem Modelling, vol. ХХXVI, no. 1-2, pp. 107-125,
doi:10.24412/2782-3237-2025-1-2-107-125.
